11月13日，广东省人民政府公布了《广东省加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》（下称《实施意见》）。《实施意见》提出“打造通用人工智能算力生态”等22条意见，明确到2025年广东力争实现智能算力规模全国第一、全球领先。

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。

ChatGPT推出以来，以大模型、生成式AI为代表的通用人工智能技术在全球掀起浪潮，美国、法国、日本等纷纷布局政策、资金、人才等创新资源，加快抢占通用人工智能领域制高点。

广东省科技厅会同省发展改革委、工业和信息化厅、政务服务数据管理局等部门，以及广州、深圳等重点地市共同研究制定了《实施意见》。

《实施意见》提出，到2025年，广东实现智能算力规模全国第一、全球领先，全省人工智能核心产业规模突破3000亿元，企业数量超2000家，力争打造成为国家通用人工智能产业创新引领地，构建全国智能算力枢纽中心、粤港澳大湾区数据特区、场景应用全国示范高地，形成“算力互联、算法开源、数据融合、应用涌现”的良好发展格局。

自主智能算力是人工智能发展的基础。目前，广东拥有鹏城实验室、韶关数据中心集群、横琴先进智能计算平台、广深超算中心等重大算力设施平台。

以此为基础，广东将进一步夯实自主算力底座基础，推动实现国内算力自主可控，强化在全国智算中心、超算中心、数据中心等大型异构算力资源互联互通、协同调度与高效计算等方面的核心作用，支撑“东数西算”“中国算力网”等国家重要任务。

下一步，通过研发自主算力芯片及工具链，构建完善的自主可控人工智能软硬件生态，加快建设国家算力总调度中心等，广东要构建通用人工智能算力枢纽中心，推动在自主智能算力规模上形成显著优势；同时，通过大模型关键技术、前沿级共性关键技术、安全可信技术攻关，形成突破性原创性成果和行业应用，推动广东通用人工智能产业发展。

为进一步突出粤港澳协同发展特色，《实施意见》充分利用港澳制度和资源优势，发挥珠海横琴，深圳前海、河套，广州南沙等地区的桥头堡、试验台的作用，率先提出“数据特区”建设，力争在湾区内建立数据流通规则体系、完善运营机制等方面形成工作探索，提升广东通用人工智能的数据规模和质量。

广东还提出打造通用人工智能产业集聚区，通过优化区域布局、产业基地建设、企业培育、平台建设、产品创新、场景应用等措施，进一步加强广东通用人工智能产业集聚，形成区域联动、企业梯次培育、终端产品涌现、应用场景多元的良好产业发展态势；打造通用人工智能创新生态圈，通过强化科技金融支撑作用，加强国际交流合作，算力算法交易平台建设，为广东通用人工智能发展营造良好生态。

同时，《实施意见》明确了产业规模和企业数量的目标、定位，提出充分利用建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区的重大机遇，推动建设一批重点产业园区和产业基地，发挥华为、腾讯等人工智能领军企业，以及新一代人工智能创新平台的示范引领作用，不断丰富应用场景，推动成果应用，在产业引领上形成良好支撑。

实际上，广东是国内目前在人工智能领域政策制定较为完备的省份。

2018年，广东省人民政府制定印发《广东省新一代人工智能发展规划》，在顶层设计形成全省一盘棋，省直部门制定系列具体行动计划，带动广州、深圳等重点地市陆续出台相关政策，系统推进人工智能发展壮大。

《实施意见》的制定，将进一步丰富和完善广东在人工智能政策层面的体系化布局。另一方面，《实施意见》充分融合了发改、教育、工信、政数等多部门的政策点，强化了广州、深圳、韶关等地市作用，带动制定了若干可延展、可落地、可操作的配套政策。